晋城市税务局的稽查人员在对晋城市MZY农业休闲有限公司进行检查时发现，从2017年1月1日至2017年4月30日该公司共接受虚开增值税专用发票180份，涉及增值税进项税额303.9万元，对外虚开增值税专用发票196份，涉及增值税销项税额326.2万元。通过进一步审理，该公司被处罚款并被移送公安机关。

根据该案件查办情况，晋城市税务稽查部门对于发现的问题，进行总结归纳、提炼分析，及时向主管税务机关出具了《关于加强对晋城市MYZ农业休闲有限公司及其类似企业后续管理的建议》，建议主管税务机关对从非产煤区企业取得大量品名为煤及煤炭增值税专用发票企业，加大监控力度，同时，对营业执照登记经营范围多样化，却主要进行煤炭贸易，增值税税负率低于同行业水平，甚至税负率为零，长期有留抵税额企业进行风险评估，加强管理，尤其是对大量用银行汇票结算，本企业又不在背书被背书环节出现企业的银行结算真实性加强管理。

此外，根据“一户一策”要求，稽查部门向晋城市MZY农业休闲有限公司出具了《关于企业如何规避虚开发票风险的建议》的“个性化体检报告”，建议企业从4个方面进行识别防范：一是核实对方情况，签订购货合同；二是通过银行转账，才是正规合法方式；三是保存物流单据，做好货物入库凭证；四是据实开具发票，收票时比对信息，实现健康发展。

“稽查部门给我们的建议很实用，我确实感受到职能部门的执法时的温度了，我给税务部门点个赞。”晋城市MZY农业休闲有限公司相关负责人表示。

税务稽查作为税收征管的最后一道防线，严格执法往往使其外在形象常常“冷冰冰”，但这项新举措让企业感受到了来自稽查部门的暖心关怀，也让主管税务机关更能防微杜渐。

据悉，自《税务稽查双建议制度（试行）》出台以来，晋城市税务局已对外发出《税务稽查纳税人建议书》4份，对内发出《税务稽查征管建议书》6份。通过实施税务稽查“双建议”办法，积极完善稽查反馈制度，加强了征管体制改革后税收现代化形势下的稽查管理，促进了查管互动、以查促管，加强了税企关系良性发展，切实提升了纳税人满意度。（记者 明文 通讯员 田宇 吴春法 司晋占）