记者观察网山西1月26日电（记者 明文 通讯员 秦素印）为充分发挥政府采购政策功能，进一步激发中小企业发展活力，强化对政府采购各市场主体的监管，营造公开、公平、公正的政府采购环境，晋城市财政局多措并举优化政府采购营商环境。

一是预留政府采购份额。要求各预算单位在编制2020年部门预算时，统筹确定本单位面向中小企业采购的项目。要在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求前提下，预留本单位年度政府采购项目预算总额的30％以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60％。经初步统计，全市全年政府采购授予中小微企业合同金额为189876.83万元，占全市政府采购规模的84％，其中授予小微企业合同金额为147567.71万元，占授予中小微企业合同金额的78％，占全市政府采购规模的65.5％。

二是降低政府采购成本。印发文件对供应商投标保证金的退还以及履约保证金交纳的条件、比例等进行明确。允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交投标保证金。要求限额以上的项目全部进入市公共资源交易中心进行集中交易，所有参与政府采购的供应商均可以从网上免费下载采购文件减少，企业经营成本。

三是强化政府采购政策支持。在采购文件中明确小、微企业提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受所报货物6％的价格折扣；如果项目允许联合体参加，在联合体中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30％以上的，给予联合体3％的价格扣除，用扣除后价格参与评审。转发《山西省财政厅 中国人民银行太原中心支行关于开展“政采智贷”业务的通知》，推动银行与中小企业在中征平台进行对接，积极为在政府采购中标、成交的中小企业提供融资产品，推进解决中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题。

四是强化政府采购规范管理。将定点印刷供应商纳入电子卖场，将公务用车定点维修供应商纳入公车运行平台管理，进一步提高管理水平。出台《政府采购电子卖场暂行管理办法》，对电子卖场当事人权责、采购方式、采购流程、履约验收、监督管理、供应商准入（退出）及商品发布和维护应满足条件等作出详细规定。对供应商实行百分制年度考核，对优秀供应商在“电子卖场”网站公示表彰，奖励其商品优先推送等平台服务；对考核不合格的供应商作暂停电子卖场相关业务处理。出台《晋城市政府采购供应商质疑处理暂行办法》，对供应商提出质疑的原则、方式、内容、条件等进行要求，以及对被质疑人对质疑受理、审查、答复等内容进行规定，并对供应商、采购人和采购代理机构等在质疑提出、答复等环节的法律责任进行明确。按照《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定，对依法投诉的项目进行全面审查，对违法违纪的供应商依法进行处理，2020年，下达投诉处理决定2起，下达处罚决定1起。