记者观察网山西4月19日电（记者 明文）泽州县高都镇位于泽州县东北部，辖区面积119.11平方千米，辖34个行政村，常住人口4万余人。近年来，泽州县委县政府着力打造“高都智慧文旅电商小镇”，镇区建设快速推进，经济发展跨步向前，相伴而来的外来务工人员、电商从业人员、游客、运输车辆激增，旅馆业、餐饮业、娱乐业等蓬勃发展，给泽州县公安局高都派出所写下一份治安稳定的时代考卷。

面对复杂形势，高都派出所以调查“号脉”，从实际出发，用“智治”破题，倾力打造云管理、云指挥、云防控、云治理、云服务、云调解“六云”体系，努力实现基层提振、基础提质、基本能力提升，构建反应快速、处置妥当、效果良好、群众满意的现代化基层社会治理作战单元。今年以来，共破获刑事案件4起，同比上升300%，办结治安案件24起，同比上升22.4%，治安形势节节向好。

云管理盯办工作落实

高都派出所建立综合指挥室“GTD时间管理”盯办模块，细化工作为“收集，处理，计划，执行，回顾”5个阶段。拆分“两品牌一亮点”任务清单，构建4个大项53个小项工作任务和指标，以节点化、流程化、标准化、数字化形式嵌入盯办模块，一键式汇聚关联数据，实时预警提醒任务完成进度，确保民警时刻清楚“做什么、怎么做、做到什么程度”，未达到工作进度的上传原因和下步计划，所有工作进行“日登记”“周调度”“月汇总”，极大提升基层基础工作质效。

针对执法规范这一公安生命线，高都所依托警务综合应用平台、三合一平台，建立执法工作“数字台账”，每日对接处警、音视频、受立案、卷宗管理、嫌疑人强制措施、执法场所设施设备和证据管理等执法要素进行逐案跟踪监督，实现源头执法监督巡查、预警提醒、责任人全覆盖。派出所每周展开执法巡查，对上周办案民警各环节执法情况进行通报点评，提出相应整改要求，录入数字台账，督促经办民警及时妥当办结。

云指挥打造最强中枢

高都派出所致力打造掌控全所接警、指挥调度、情报研判、视频巡控的综合指挥室最强“神经中枢”，指挥室采取公安内网平台和社会外网平台双线操作，同步接入“高都镇社会综合治理平台”数据流，布建覆盖全镇34个村庄、51家企业的659路视频监控和60个云喇叭，组织945名垂都义警酌情使用手机拍摄影像资料上传至综合指挥室平台，配合4G执法记录仪、无人机、车载音视频回传系统，打造处警现场空地立体化全方位成像，350兆对讲机实时指挥，云喇叭广播疏散，警情图文视频多形式实时上传的全流程、全闭环、全留痕指挥体系，确保高效开展发指令、调警力、研情报、查轨迹、侦案件、快服务、督执法等各项工作。

4月份，高都镇派出所接到1条贩毒线索。为铲除毒瘤，民警采取视频控点、无人机高空侦查、垂都义警灵活辅助等方式，通过综合指挥室研判分析，厘清贩毒网络，锁定贩毒人员身份。4月12日，经过蹲点布控，成功将涉嫌贩卖毒品海洛因的任某抓获。民警顺藤摸瓜，查出贩毒“案中案”，迅速抓获黄某、董某两名贩毒人员，并同步查处11名吸毒人员，斩断3条贩毒吸毒链条，有力遏制了毒品犯罪势头。

云防控打牢主防格局

高都派出所积极践行“多破案不如少发案”的工作理念，打造主动警务、预防警务，通过“科技引领+社会共治”双翼并举，实现社情民意敏锐感知、主动预防、提前阻断，从源头稳定辖区治安秩序。

一套快反指挥体系。为进一步提升警情和突发情况处置质效，高都派出所依托公安大数据平台基座研发应用“高都派出所社会综合治理平台”，构建以综合指挥室为统领，派出所值班警力、派出所巡防队、一村一辅警、全科网格员4方力量为前哨，垂都义警等群防群治力量为候补的“1+4+N”多元化、一体化作战指挥体系。上级指令一经下发，综合指挥室立即点对点直接指挥调度、就近派警，4支队伍接令即动、迅速到位，N支力量随时补位，做到指挥秒级响应、执行“一贯到底”，形成“接警-推送-指挥-研判-处置”全流程、全闭环、扁平化的实战指挥体系。

一个科学部警模式。高都所紧紧围绕警力跟着警情走，配置依据位置定的工作理念，按照警情数量划分出红黄蓝三个治安区域，并依据特性重点区分出2个商业区、2个企业区、1个电商区、1个农业区，精准部署警力管理。

云治理创建“四无”村庄

为进一步夯实公安基层基础工作，完善基层治理体系，提升基层治理水平，高都派出所深入调查研究辖区治安形势和治安特点，以“智治”为发力点，创建无毒、无患、无案、无诈“四无”平安村，打造人民满意的派出所。

“无毒”村庄。60个云喇叭每日早中晚开展禁毒喇叭广播，配合民警上门发放宣传折页、禁毒生活大礼包、宣讲禁毒知识等，进一步强化禁毒宣传。高都所联合禁毒大队和彩虹社工，对290名吸毒人员建立电子档案，实行“一人一档”，困难人员“一人一策”，开展针对性帮扶，全力创建“无毒”村庄。今年以来，云喇叭广播禁毒通告135次，新增吸毒人员逐年下降，戒断三年未复吸人员和未复吸率持续上升，截止目前未复吸率为98.6%。

“无患”村庄。通过“视频巡查+现场检查”双线操作，扎实开展各类风险隐患排查整治工作，制作隐患风险排查“电子钟”，提醒检查，盯办整改，完成销号，全力创建“无患”村庄。今年以来，共排查隐患33处，盯办整改33处，34个行政村，51家企业，未发生重特大安全事故。

“无案”村庄。以防范“可防性”案件为重，日常通过高都镇三级电子防控圈视频监控系统和门禁系统，对昼伏夜出、动态可疑的车辆和人员进行预警，跟踪，联合刑侦、禁毒等部门主动介入调查，预防重特大或有负面影响的刑事（治安）案件发生。在特殊节点或重大节日期间，视频监控系统强化对非法聚集、阻工扰工等群体性事件预警，派出所第一时间联系治安、信访等部门展开联合行动，妥善处置，严防群体性案事件发生，全力创建“无案”村庄。今年以来，高都镇东顿村、水么头村、三沟村等14个行政村刑事和治安均“零发案”，实现了“双零”目标。

“无诈”村庄。以综合治理平台为依托，将全镇854个微网格微信群纳入管理，日常通过发送反诈知识，开展视频课堂等提升群众反诈防骗意识。结合受电诈群众电话被“霸线”的实际，民警通过综合治理平台在各微信群同时秒发寻找受害者消息，努力以最快速度找到受害者，阻止打钱。今年以来，转发反诈文章200余篇，电诈发案5起，同比下降13.3%，被骗资金22万元，同比下降40%，电诈面对面劝阻96人次，线上劝阻43次，电信诈骗劝阻率92%，努力实现涉电诈犯罪“两降一升”目标，“无诈”村庄创建稳步推进。

云服务加速业务办理

高都派出所全力推行“网上办”，实现不见面审批、零接触办理，让群众办理业务更便捷，齐享“放管服”改革成果。

线上预约“零距离”。针对群众常办理的业务，高都派出所开通微信和电话答疑双线，通过咨询电话、微信沟通等云端联系方式，主动服务企业和群众，实现“嵌入式”指引，指导企业、群众准备审批材料，并帮助企业和群众完成线上申请填报。为中考学生办理身份证等民心业务开通“绿色评审通道”，安排专人预约，专时服务。遇有紧急事项的，为群众提供延时、预约服务，工作时间立即审批，服务高效不间断。

线下服务“送上门”。高都派出所持续开展“送证入校、银发无忧、残障进门”服务，学生、老人、残障群众因时间受限，行动不便等原因需要办证却无法到所办理的，可通过微信、电话线上给派出所“发单”，派出所第一时间安排民警带上设备上门服务，办出证件后及时送到群众手中，尽快解决因证件问题带来的不便。今年以来，高都派出所为特殊人群累计上门办户办证33次。

4月15日，高都镇人马某通过微信向综合指挥室“发单”，已满17周岁的马某贤因脑瘫无法出门，现需办理身份证用于社保。综合指挥室立即派单至户籍民警，民警线上告知马某贤家人所需准备材料，并约定时间上门为马某贤办理了身份证。马某贤家人对民警细致入微的服务表达了感谢。

云调解畅通沟通桥梁

疫情防控政策调整后，高都镇外出务工人员上升34%，为解决外出务工人员调解难的问题，高都派出所推出“云上调解室”，建立线上“发单、派单、接单、消单”云调解新模式。依托互联网平台，将“面对面”调解转变为“屏对屏”沟通，矛盾线索线上搜集、线下核实，云端受理、云上调解，让群众“一步不用跑”，无论在哪，只需通过网格微信群线上向民警“发单”，民警在群内一键接单，并按照实际片区派单到责任民警，民警接单后按照矛盾等级酌情开展调解，矛盾化解后及时消单，形成调解工作闭环，并通过视频、照片等形式全程留痕，将调解协议书通过照片打印方式签字，等群众返乡时再补签捺印。今年以来，高都派出所通过云上调解室化解矛盾纠纷12起。

2022月10月，高都镇居民黄某与门某因占地问题多次发生冲突，并报警10余次，民警多次劝导后双方作罢。今年3月，黄某赴天津打工，门某又因占地问题同黄某80岁高龄的母亲发生争执，被垂都义警发现并劝离，事后上报派出所。为避免事态恶化，民警主动联系双方当事人，将三长会商搬到“云上调解室”，协调司法所、法庭、检察院公益诉讼庭等联合调解，从不同工作职责出发，通过法、理、情三方调解，最终达成土地划分协议，双方保证不再发生冲突。有效避免了“民转刑 刑转命”案事件的发生。

现在，高都派出所“云警务”已经融入高都群众的生活中，越来越多的群众习惯在线上与民警交流沟通，办理业务。未来，高都派出所将持续探索创新“云警务”，以更加有效的预测，更加精准的预警，更加靠前的预防保障高都镇居民安居乐业，社会长治久安。