记者观察网山西3月23日电（记者 明文 通讯员 褚子涵）站在下村镇新时代文明实践广场，向东望去，一排排崭新的居民住宅楼，一个新型农村社区映入眼帘——滨河新村社区。因并村改居工作诞生的“新村”，正迸发着青春活力，为群众勾勒着美好未来，此次合并村工作中，杨山、裴庄、安楼、上寺头，率先完成村改居，4个村整合优势资源，集中搬迁至镇区中心地带，组建滨河新村社区。

与此同时，根据"因地制宜、积极稳妥、逐步推进"的工作思路，采取撤小并大、撤弱并强、撤穷并富的措施，师庄并入成庄、牛山并入下村、窑头并入中村、瓮山并入史村河，进一步加强了农村基层组织建设，提升了农村基层组织公共服务能力，优化了行政村结构布局，降低了行政运行成本，为推进城镇化建设加码助力。

风物长宜放眼量

——并村，决战决胜有决心

“如果将500人以下的村定位小型村庄，那全镇小型村占比高达21%，严重制约全镇改革发展”，这是2020年下村镇村集体经济摸底排查工作中发现的问题。行政村合并是加快推进城乡一体化发展的有力举措，对于提升农村管理水平，加快社会主义新农村建设，意义重大。

按照上级要求，下村镇对全镇500人以下村落进行撤并，需完成村庄撤并的行政村7个，涉及12个村，4324户11433口人，383名党员，涉及范围广、人数多，难度也很大。撤并村工作开展之初，瓮山一村民表示：“我们一直都生活在这里，村子也一直都是这个名字，换了名字，就没了归属感。”这样的声音并不在少数。

合并村能否稳步前行，成败关键是当家人。为推进并村工作顺利进行，下村镇从统一思想上入手，首先做通村支书、主任思想工作。通过层层召开并村工作专题会，组织学习各级会议精神，征求群众意见和建议，党员干部签订了承诺书383份。村委班子网格作战，挨家挨户向群众解读并村政策，介绍并村带来的实惠，着重说明并村“五个好处”，发放宣传资料2700多份，悬挂横幅标语30余条，切实营造良好的工作氛围，赢得了群众的理解支持。

“以前对于并村工作不了解，害怕生活受影响，现在领导干部跟我们讲了并村以后的好处，既能靠大村帮扶提高收入，原来的地还能继续种，生活只会越来越好，现在，我举双手赞成！”师庄村民激动地说道。

2月29日，涉及撤并的12个村分别组织召开村民会议，参会群众一致表决签字同意并村，并进行了表决结果公示。

疾风知劲草，烈火见真金

——并村，党建引领是核心

镇党委书记李俊文强调：始终把党的领导作为推动并村工作的根本，镇党委、班子成员、基层党组织各司其职，相互协作，如此方能统一思想，事半功倍。

在下村镇行政村合并工作中，镇党委是指挥部，班子成员一日一碰头、一周一调度，时刻掌握行政村合并工作进度和存在的问题，第一时间研究全局工作。班子成员是先行军，人人分工，各司其责，每天现场办公，直击并村第一线，在调研中发现问题、解决问题。基层党组织是桥头堡，压紧压实基层党组织书记责任，号召全体党员紧锣密鼓地参与行政村合并工作，化网格作战、化区域推进，工作不漏一户、不漏一人。集中学习是军训班，利用“思想大解放”讲座和主题党日活动，积极宣传行政村合并，强化党员干部思想认识，拧成一股绳，有力地推进了全镇行政村合并工作。

3月16日，滨河新村党总支已率先完成村改社区并正式挂牌。“滨河新村社区是下村镇首个村改社区，必将以全新的面貌引领小区治理的滨河模式，释放基层党建滨河活力，形成一套村改社区的滨河模板，助推全镇三农工作再上新台阶。”副镇长李健波说道。

同心山成玉，协力土变金

——并村，集体经济壮筋骨

镇长马剑华表示：对于行政村合并，不能搞简单的排列组合，不能搞一刀切。

下村镇成立了行政村撤并工作领导组和指导组，通过认真调研，制定了行政村撤并时间表路线图，确保合并有计划、有组织、有步骤、有成效。

据镇组织委员贺溪成介绍，本次并村工作有三方面思路：

第一，帮带式合并。下村、中村、成庄三个经济强村主动吸纳弱村，以强帮弱、以大带小，大村出资金、出项目，小村出土地、出人力，充分发挥经济强村的带动辐射作用，实现统筹发展。

第二，联合式合并。史村河人多地广，瓮山农业产业成规模，通过合并强强联合，进一步扩大农业产业规模、喊响香椿品牌。

第三，融合式合并。安楼、裴庄、杨山、上寺头四个采煤沉陷区搬迁村，统一搬迁至镇区杨山新区，采用就近融合，四村合并，探索开展小区式社区管理新模式。

下村镇农事中心法人代表陈冠军表示：“并村以后，安楼、裴庄、杨山、上寺头四个村土地相连，利用率大大提高。以山为主进行连翘种植、采摘、加工，以地为主进行粮食生产、加工，农事中心为村民提供机械、技术及收购路径，滨河新村发展壮大指日可待。”

据了解，滨河新村社区成立以来，整合了土地资源、壮大了集体经济，强化了班子建设，目前正在积极谋划建设“安楼田园综合体”、“裴庄千亩花椒种植园”，复垦土地300余亩。下村优化村建设用地管理，增加村集体收入。中村村扩大绿化苗圃种植和设施蔬菜种植，成庄加强林果业发展和蜂业发展，史村河以“万亩香椿基地千亩核心园”为依托，积极谋划壮大集体经济。

青山一道共云雨，明月何曾是两乡

——并村，资源整合强劲气

“香椿是我们瓮山的‘头牌’，瓮山农林文旅康项目也是我镇的重点项目。就是我们地少人少，不管是香椿种植还是农林文旅康项目，发展都受到了限制。现在和史村河村合并，我们资源上强强联合，有了更多的土地和伙伴，加上政府支持，一定能把香椿品牌打的更响亮，让我们的香椿主题民宿吸引更多的游客！”瓮山村主任成海兵高兴地说。

为实现合并效果，达到合并目的，下村镇借助行政村合并有力契机，布局规模化农业产业，探索“政府+合作社+超市”农业发展模式，助推合并村资源整合，确保合并村有强有力支撑。镇党委政府筹划成立农业开发有限公司，通过致富能手拿资金、投技术、找门路，实施农副产品统一生产、统一包装、统一销售。

目前，下村镇行政村合并工作已圆满结束，新村新面貌，新村新机遇，下村镇正以更加年轻的姿态，向未来招手！